充分发挥新城优化空间、集聚人口、带动周边地区发展的作用,承载部分全球城市职能,培育区域辐射、服务功能。将位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等新城培育成在长三角城市群中具有辐射带动作用的独立综合性节点城市,并举全市之力推动新城发展,全面承接全球城市核心功能。
按照大城市的标准强化综合服务功能,加快产业结构调整,完善内外部交通网络,强化枢纽和交通支撑能力,提高文化教育、医疗设施、生活服务、文化娱乐等配套水平,培育城市个性和特色风貌,优化居住环境,加强对长三角区域以及周边地区的服务,创造有竞争力和吸引力的投资、工作、生活环境,引导本地就业、本地居住。